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化学系党总支关于在全系深入开展学习讨论落实活动的实施方案

2014年12月22日 21:02  点击:[]

    根据省委决定,从2014年11月30日起到明年3月底,在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动。为扎实开展学习讨论落实活动,确保取得实实在在的成效,根据省委、高校工委和太原师范学院校委关于此项工作的部署,结合我系实际,制定本实施方案。


一、指导思想

    认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义的伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领,按照省委书记王儒林在全省开展学习讨论落实活动动员大会上的讲话要求,围绕活动主题,坚持求真务实,坚持问题导向,坚持边学习、边讨论、边落实,统一思想、提高认识,坚定信心、振奋精神,革弊立新、激浊扬清,努力开创我系改革发展新局面。

二、目标任务

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。进一步深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会和党的十八届四中全会上的重要讲话精神,切实把握好讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求,认真落实新形势下坚持从严治党的八项要求,进一步强化广大党员干部的政治意识和大局观念,深化对涉及党和国家事业一系列重大理论、实践问题和工作部署的认识,不断提高各级党员干部特别是领导干部的思想力、领导力和执行力,为我校“提升工程”的实施提供坚强的思想和组织保障。

(二)净化政治生态。要全方位、多视角对学校政治环境进行深入剖析,坚持把深入开展反腐败斗争作为净化学校政治环境的关键,始终保持反腐败和反“四风”的高压态势,认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,紧紧抓住领导班子和领导干部作风建设这个核心,深入落实中央八项规定精神,不断巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果,不断净化学校政治环境。

(三)实现弊革风清。要立足当前,着眼长远,坚持依法治校、标本兼治,根据省委提出的“六权治本”思路,以制度建设为重点,规范办学行为,强化权力运行的管理和监督,切实形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,坚决铲除滋生腐败的土壤和条件,切实把权力关进制度的笼子;以制度建设为根本,以阳光治校为载体,形成全方位、立体化的反腐倡廉制度体系,确保权力运行规范有序。

(四)加强作风建设。领导干部要从现在做起,从具体事做起,从自身做起,争做理想信念的躬行者、勤学笃行的践行者、管理服务的示范者、清廉简朴的表率者;大力弘扬求真务实、狠抓落实的优良作风,坚决克服精神不振、不思进取的消极思想,坚决反对不敢担当、无所作为的懒惰行为,坚决整治违背规律、急功近利的短期行为,真正做到“想透说清干实,尊重规律抓落实;有识有谋有勇,敬畏法纪敢担当”;通过建设权责明晰、清正廉洁、高效务实的领导班子,树立我系干部政治坚定、崇尚实干、敢于担当、团结创新的新形象,促进教风、学风、校风的进一步转变。

(五)推动我系发展。坚持以立德树人为中心,适应经济社会发展的新形势,坚持特色发展、统筹发展、创新发展;坚持解放思想、实事求是、与时俱进,全力推动化学系各项事业协调发展、科学发展、健康发展。

三、活动内容

    这次活动从2014年12月正式启动,到2015年3月底基本结束。活动不分段不转段,从以下六个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。

(一)统一思想认识,落实“两个责任”。 深刻认识净化山西政治生态的重大意义,深刻认识惩治腐败的重要性,切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,进一步统一思想,坚决在思想上、政治上和党中央保持高度一致,在行动上、落实上与省委保持高度一致。

1、突出学习重点。化学系党组织采取中心组学习、在线学习、专题培训、专题讲座等多种方式,重点引深学习习近平总书记系列讲话精神,学习以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体崇尚实干、敢于担当、廉洁自律、率先垂范的优良作风和崇高风范,切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改;深入学习党的十八届四中全会决定,学习党的十八大以来党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求。

2、全面落实“两个责任”。强化党的意识、责任意识、忧患意识,坚持知行合一,落实“两个责任”。党总支要认真落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见(试行)》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》,及时提出落实“两个责任”的具体举措,列出责任清单,并签字背书。实行下级党组织主要负责人向上级党组织述纪述廉述作风述责任述落实情况的制度,实行上级党组织主要负责人对下级党组织主要负责人重点约谈制度,实行严格问责制度。

3、强化案例警示教育。充分发挥典型腐败案件的警示作用,采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片等多种方式,深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的、近期的腐败案例,增强教育的震撼力和时效性,警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。

4、加强廉政文化建设。大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范,积极选树一批新时期廉洁从政、一心为民的先进典型。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,深入挖掘和借鉴以于成龙为代表的山西历代著名廉吏的典型事迹。大力弘扬老区精神,践行社会主义核心价值观,推动反腐败斗争不断深入。注重运用多种形式和载体,广泛传播廉政文化,营造拒腐防变的文化环境。

(二)深刻反思剖析,提出整改措施。立足部门实际,净化我系政治环境,联系党员干部特别是领导干部自身实际,认真讨论、深刻反思、深层剖析、深入查找制度缺失、工作漏洞和自身不足,提出铲除滋生腐败土壤和条件的整改措施。

1、围绕重点深入讨论。化学系党总支围绕以下问题组织开展讨论:一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子做出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署特别是开展本次活动的重大意义;二是学校政治环境存在的突出问题、主要特征、严重危害;三是净化学校政治环境,实现弊革风清,提升学校形象的工作重点、主要措施和治本之策;四是制约我校改革发展的主要障碍和对策建议。讨论中党员干部尤其是领导干部要把自己摆进去,各党总支要紧密结合本总支的实际进行深刻反思、深刻剖析。

2、形成反思剖析报告。党总支在深入反思的基础上,认真研究撰写专题反思剖析报告,由分管联系领导进行严格审查并签字后交党委组织部。报告要实事求是、深入具体,针对本部门存在的突出问题反思剖析,就纠正和解决重点问题提出整改方案和对策建议。

3、制定贯彻落实意见。根据省委关于净化政治生态,努力开创弊革风清、富民强省新局面《决定》的相关精神,出台我系贯彻落实意见,建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制,作为指导今后一个时期全校工作的纲领性文件。各党总支要根据党总支的部署结合实际制定贯彻落实意见。

(三)保持高压态势,集中进行整治。坚持以零容忍的态度惩治腐败,深入推进我校党风廉政建设,始终保持反腐败高压态势,实行“一案三查”;对容易滋生腐败的环节和领域,开展重点专项。

1、加大查办腐败案件工作力度。充分发挥查办案件的治本功能,注重从信访举报中发现案件线索,加大对信访举报问题的查实力度。对于来信来访和举报的问题,一经核实,都依法依纪严肃处理;要不断加强警示教育,深入剖析发案原因,及时查找薄弱环节,对违法违纪案件做到查处一起、教育一片,有效预防和惩治职务犯罪和其他各类违法违纪行为。坚持省委提出的“一案三查”,既追究当事人责任,又倒查党组织的主体责任和纪检部门与监督人员的监督责任。

2、进一步加强作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入贯彻落实中央八项规定精神和“三严三实”要求,切实把作风建设抓常、抓细,推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。认真落实整改任务,对学校确定的整改任务和专项整治任务完成情况进行盘点分析,进行一次“回头看”。始终保持反“四风”高压态势,强化正风肃纪,坚持对踩“红线”、闯“雷区”零容忍,发现一起、查处一起、追责一起。

3、深化重点领域专项整治。以制度建设为根本,对容易滋生腐败和权力寻租的选人用人、工程建设、物资采购、招生考试、奖助学金的评定、科研经费的使用等重点领域和关键环节进行专项整治,明确整治重点,强化风险排控,务求取得实效。

(四)坚持从严管理,强化干部监督。认真落实从严治党、从严治吏的方针,充分发挥党委在选人用人上的领导和把关作用,把从严管理和日常监督干部贯彻到干部队伍建设全过程,努力营造公道正派、弊革风清的用人环境。

1、严格党的政治纪律。牢固树立党章意识,做到党的政治纪律教育经常化、制度化、规范化,强化广大党员干部的法治思维和纪律观念;严肃党内政治生活,根除党内政治生活不正常的现象,不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性;加强党的政治纪律执行情况的监督考核,把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为干部日常管理监督的重要内容,作为考察识别干部的重要方面;加大对违反党的政治纪律问题的查处力度。

2、严肃整治领导干部不廉不为的问题。以高压反腐实现廉洁发展。一是建立干部廉政档案。对领导干部进行廉政考核,依法依纪严肃查处“带病在岗”干部;二是对“不为”干部进行处理。对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责、抵制“四风”不力的领导干部进行处理;三是坚持好干部标准。选拔任用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

3、坚决遏制干部“带病提拔”。建立干部选拔任用工作全程纪实制、任前档案审核制、“带病提拔”倒查制,改进干部考察的方式方法,全面真实了解干部人选。对新提任的干部人选,要认真审核个人有关事项报告,实行组织、纪检、审计等职能部门联合审查鉴定,对不符合任职资格条件的干部一律不予任用。

4、加大干部日常管理监督力度。建立领导班子、领导干部情况定期分析机制,加强综合研判,把干部日常表现、作风状况作为考核和考察的重要内容,切实用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话和函询等干部管理监督手段,充分发挥信访举报的作用,对干部中的不良现象早打招呼、及早提醒、认真帮助,防止干部 “提拔后生病”,对存在的严重问题严肃处理。

5、大力匡正选人用人风气。严格执行民主集中制和《干部任用条例》,严格坚持新时期好干部标准,旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向。完善考察考评机制和办法,逐步建立干部日常考察档案,选准用好干部,努力做到人岗相适。对拉票跑票、托人情、打招呼等不正之风,坚决抵制和查处。切实形成标准严格、程序严谨、责任明确、风清气正的选人用人环境。

(五)实施“六权治本”,规范权力运行。坚持法治思维和法治方式,扎紧制度笼子,坚决堵塞制度漏洞,做到依法确定权力,科学配置权力,制度约束权力,阳光行使权力,合力监督权力,严惩滥用权力。

1、依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,认真执行党委领导下的校长负责制,依据《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等法律法规和《太原师范学院章程》等规章制度,进一步厘清职责,对各项权力进行全面梳理,编制职权目录,形成职责明确的“权力清单”,实施责任清单制度;明确权力办理主体、条件、程序、期限和监管方式,树立办事依法、遇事用法、难事靠法的法治思维,实行依法治校。

2、科学配置权力。坚持“一把手”不直接分管财务、干部人事、基建工程、设备采购等具体工作,形成决策权、执行权和监督权科学运行的权力制衡机制;对高风险岗位权力进行分解,实行审查与批准相分离、定事与办事相分离、承办与监督相分离;加大简政放权力度,提高审批效率和办结水平。

3、制度约束权力。健全依法决策机制,严格重大决策法定程序,坚持法律顾问制度,坚持重大决策经“教代会”讨论通过制度。完善群众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,按照“谁办案谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,严格追究过错责任。坚决纠正有令不行、有禁不止,制度执行不到位甚至形同虚设的问题,切实维护制度的严肃性。

4、阳光行使权力。坚持“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,完善党务、校务公开制度。依法确定公开的事项和范围,公开权力运行流程,规范公开程序,明确公开时限。特别是在工程建设招投标、物资设备采购、招生、奖助学金的评定、科研经费管理使用等环节,加大公开力度,实现权力阳光运行。

5、合力监督权力。健全党内监督、民主监督、审计监督、舆论监督相结合的制度体系,完善事前、事中、事后监督制度,实现对权力运行的全方位、全过程监督。进一步完善教职工代表大会制度,重大事项要定期向教代会报告,依法保障师生参与民主管理和监督。加强对重要部门、重点项目、关键环节和涉及师生切身利益窗口单位的监督,完善主要领导干部离任审计制度、个人有关事项报告制度,坚持“三重一大”事项集体讨论决定的制度,充分发挥各项制度的监督功能。

6、严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度,使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追。按照对违纪违法问题早发现、早报告要求,探索建立快速发现启动处理机制,及时纠错;对党员干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、函询、诫勉、教育,防止小错酿成大错;对因决策失误、权力失控、行为失范造成重大损失和不良影响的,依法依纪追究相关人员的责任,形成严惩滥用权力的强大合力。

(六)全面深化改革,推动科学发展。通过改革,破除各种体制机制障碍,铲除滋生腐败和作风问题的土壤,着力解决化学系发展中遇到的困难和问题,抓好人才培养、教学科研、管理效率的提升,切实改善民生,维护我系安全稳定,推动和保障我系科学发展。

1、积极推进改革。面对新形势新任务,要进一步解放思想,全面深化教育教学改革,要本着事关全局、涉及面广、关联性强、堵漏不缺的原则,在教学、科研、管理等方面,研究提出新的改革举措,建立符合高等教育自身发展规律的体制机制,大力推进依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设。切实做好学校章程的制订,进一步增强广大师生员工的创造活力,真正办好人民满意的教育。

2、深化学校内涵发展。要深入研究新形势,紧紧围绕立德树人的根本任务,以创新人才培养机制为重点,坚决破除束缚学校科学发展的思想观念和体制机制弊端,正确处理好办学要素之间的关系、质量规模效益的关系、改革发展稳定的关系,统筹兼顾人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作,为实现内涵式发展、持续提高质量提供可靠保证。

3、切实改善民生。坚持民生优先的原则,切实解决好师生学习、生活、工作中遇到的各种问题,重点解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题,让师生员工共享学校发展成果。尽快解决办学经费不足、高层次人才短缺等制约学校进一步发展的瓶颈问题。

4、全力维护校园稳定。各级党组织要切实担负起维护安全稳定的职责,动员全校力量共同参与,健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障、心理干预等机制。要健全舆情快速反应机制,认真解决师生关心的实际问题,把合理合法的利益诉求解决好。要完善应急预案,做到全覆盖能操作、常演练常更新。进一步做好安全教育进课堂、应急演练全覆盖,全面完善学校突发公共事件应急管理机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。这次活动在化学系党总支领导下进行,成立办公室,旨在把活动摆上重要日程,精心组织,扎实推进,不折不扣地抓好各项要求部署的落实,切实把开展这次活动作为当前的一项重大而紧迫的政治任务,认真抓好工作落实,确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。组成人员如下:

主  任:刘传逸

副主任:薄美枝  李鹏鸽  张彩凤

成  员:魏世芳  左  玉  马园塬  任  晶

办公室设在化学习党总支办公室,在校党委的领导下,具体负责学习讨论落实活动的组织实施,统筹协调活动各项工作。

(二)注重领导示范。领导班子和领导干部特别是主要领导干部,要崇尚实干,狠抓落实,既要做好组织者,更要做好带头人,切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力发展的表率。要深入实际,找准需要解决的突出问题,研究提出切合实际的任务要求和办法措施,确保学习讨论落实活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

(三)贯彻群众路线。坚持开门搞活动,把群众路线贯彻活动始终,层层发动群众,凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性、创造性。广泛听取师生的意见,畅通师生表达意见诉求的渠道,主动接受师生监督。着力解决师生反映强烈的突出问题,从小事做起,从具体事抓起,以实实在在的活动成效取信于民。

(四)注重统筹协调。合理安排,协调推进,把学习贯彻始终、革弊立新贯穿始终、推动改革发展稳定贯穿始终。统筹好每项工作的工作进度、每个环节的工作重点,把握节奏,注重方式,正确处理好认真学习、深入讨论、狠抓落实的关系,处理好当前抓和今后一个时期重点抓的关系,处理好开展这次活动与其他工作的关系。

(五)营造舆论氛围。要紧紧围绕活动主题,牢牢把握舆论主动权,通过新闻报道、树立典型等形式,唱响主旋律,传播正能量,示范引领,宣传典型,不断激发广大干部群众奋发进取的积极性,为活动健康有序深入开展营造良好的舆论氛围。



化学系党总支

2014年12月22日



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